4. Preguntas Frecuentes

Este apartado trata de responder a algunas de las cuestiones pendientes sobre la aplicación del MI mejorado.

1. ¿Qué es el Marco Integrado?

En 1997, seis organismos (el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD) lanzaron la iniciativa del Marco Integrado (MI), tal como les fue encomendado en la primera Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en diciembre de 1996 en Singapur. La idea que condujo a crear el MI era que una mayor coordinación y la puesta en común de los recursos por parte de los organismos ayudaría a los países menos adelantados (PMA) a hacer de las cuestiones comerciales una prioridad nacional en materia de desarrollo y a crear capacidad relacionada con el comercio. Actualmente, tras diez años de resultados insuficientes, se está reformando el MI en el MI mejorado. La reforma se centra en el aumento de la propiedad (ownership) por parte de los PMA a través de estructuras nacionales más complejas, incluida una Unidad de ejecución nacional. Una Secretaría con sede en Ginebra se encargará de las necesidades relacionadas con la creación de capacidad. A nivel nacional, el MI se traduce en un proceso de cuatro etapas: i) aumentar la sensibilización sobre el comercio: ii) identificar las necesidades y las respuestas; iii) integrar las prioridades comerciales identificadas en la estrategia nacional de desarrollo; y iv) aplicar el plan.

2. ¿Qué es el Marco Integrado mejorado?

En la Conferencia Ministerial de Hong Kong celebrada en diciembre de 2005, los miembros de la OMC reconocieron la “urgente necesidad de hacer que el Marco Integrado (MI) sea más eficaz y oportuno” para “integrar efectiva y significativamente a los PMA en el sistema multilateral de comercio”. A tal efecto, recomendaron mejorar el MI y establecer un plazo máximo para hacerlo a finales de 2006. El MI se reformó por primera vez en 2000, pero no se alcanzaron los resultados esperados por los PMA y los organismos del MI en términos de creación de capacidad y coordinación de las comunidades de comercio y desarrollo. El MI mejorado es consecuencia de las deficiencias persistentes del MI. Cede la dirección al país receptor al incrementar las responsabilidades de una estructura nacional más sofisticada, crea una Secretaría independiente, que actuará como “servicio de apoyo” para garantizar el buen desarrollo del proceso del MI, y establece un nuevo mecanismo de financiación independiente para preparar el aumento de la financiación.

3. ¿Cuáles son los objetivos del Marco Integrado mejorado?

De acuerdo con la propuesta del Comité de Desarrollo del Banco Mundial y el FMI presentada en su reunión anual celebrada en septiembre de 2005, se creó un Equipo de Trabajo sobre el Marco Integrado (MI) en el seno de la OMC, para formular las Recomendaciones para establecer un MI mejorado. A continuación, se resumen las Recomendaciones:

• Garantizar recursos financieros adicionales y predecibles para aplicar las Matrices de Acción;
• Reforzar las capacidades en los países para gestionar, aplicar y supervisar el proceso del MI; y
• Mejorar la gobernabilidad del MI.

Se espera que el MI mejorado servirá de catalizador para movilizar los recursos destinados a programas a gran escala derivados de las prioridades definidas a nivel nacional, y como mecanismo de coherencia y coordinación para abordar las necesidades en materia de capacidad comercial.

4. ¿Cuáles son los órganos rectores del Marco Integrado?

Para ver el organigrama de la estructura de gobernabilidad del Marco Integrado, por favor haga click aquí, y para mayor información sírvase consultar el vínculo debajo de la gráfica.

5. ¿Qué diferencias hay entre el Comité Directivo del Marco Integrado y el Comité Directivo Nacional?

El Comité Directivo del Marco Integrado (MI) es el órgano rector general del MI. Basado en Ginebra, el Comité está formado por todos los PMA, los donantes del MI y los seis organismos del MI. El Comité Directivo Nacional es una autoridad política presente en cada país del MI. Está formado por altos representantes del gobierno del PMA, la sociedad civil y el sector privado. Garantiza que es el país receptor el que dirige/pilota el proceso del MI (propiedad).

6. ¿Cuándo se lanzará el Marco Integrado mejorado?

El lanzamiento del Marco Integrado (MI) está previsto para 2008, cuando se nombre al Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva y al Administrador del Fondo Fiduciario. El 15 de abril de 2008, se eligió la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS). El nombramiento del Director Ejecutivo está previsto para mediados de 2008.

7. ¿Qué países pueden beneficiarse del Marco Integrado mejorado?

La asistencia proporcionada por el Marco Integrado (MI) mejorado estará limitada a los PMA. Si bien en un principio se sugirió ampliar la cobertura a otros países de bajos ingresos, estas propuestas no cosecharon apoyos. No obstante, el Equipo de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio ha reconocido la necesidad de prestar apoyo a países que no forman parte del grupo de los PMA para la integración del comercio en sus políticas, la evaluación de las necesidades y el acceso a la financiación para proyectos de asistencia (véase Preguntas frecuentes de la Ayuda para el Comercio).

8. ¿Pueden los países menos adelantados (PMA) que están en proceso de salida del grupo de los PMA beneficiarse del Marco Integrado mejorado?

La Junta del Marco Integrado (MI) puede decidir asignar fondos a los PMA que están en proceso de salida del grupo de los PMA, sobre una base ad hoc y por un período de tiempo limitado. Para beneficiarse de dichas flexibilidades, los PMA en cuestión deberán solicitar financiación en el marco del Escalón 1 antes de finalizar su período de transición.

9. ¿Qué actividades se financiarán a través del Marco Integrado mejorado?

Los fondos disponibles en el Marco Integrado (MI) mejorado financiarán dos niveles de proyectos, llamados Escalón 1 y Escalón 2. El Escalón 1 pretende crear una mayor capacidad nacional y promover la propiedad del país receptor. El Escalón 2 proporciona financiación para proyectos menos prioritarios identificados en la Matriz de Acción, así como actividades de desarrollo de proyectos, estudios de viabilidad y proyectos iniciales.

10. ¿A qué corresponde el Escalón 1 del Marco Integrado mejorado?

El Escalón 1 financiará la creación de capacidad nacional, mediante:

• creación de capacidad en materia de recursos humanos;
• apoyo a la realización y actualización de Estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC);
• apoyo a las Unidades Nacionales de Ejecución y a otras instituciones encargadas de la ejecución del MI, que podrá consistir, por ejemplo, en bienes de equipo de menor tamaño, como los ordenadores; y
• asistencia para facilitar la integración del comercio en los planes nacionales de desarrollo.

11. ¿Cómo puede solicitar un país la financiación de un proyecto en el marco del Escalón 1?

La Unidad de Ejecución Nacional formula la propuesta del proyecto en consulta con otros organismos nacionales. En caso necesario, puede solicitar para ello la asistencia de los organismos del Marco Integrado (MI). La propuesta de proyecto debe contener una breve descripción del objetivo y la estrategia del mismo, así como un presupuesto estimado, las modalidades de ejecución e información contextual de los órganos del MI nacionales existentes. Haga clic aquí (Inglés, francés) para ver un ejemplo concreto de proyecto.

12. ¿Cuáles son los fondos disponibles para los proyectos del Escalón 1?

El Fondo Fiduciario del Marco Integrado (MI) liberará 77 millones de dólares estadounidenses para el Escalón 1. Cada país del MI dispondrá de hasta 2 millones de dólares estadounidenses para un máximo de cinco años en el Escalón 1. Para cada nuevo PMA se liberarán hasta 50.000 dólares estadounidenses como “apoyo pre-EDIC”, es decir, actividades preparatorias para garantizar la participación activa de todas las partes interesadas en el proceso del MI, como los talleres de sensibilización y la designación de los órganos nacionales del MI. Los PMA dispondrán de un máximo de 400.000 dólares estadounidenses para preparar su primer EDIC y de 200.000 dólares adicionales correspondientes a dos actualizaciones del EDIC. Además, se prevé una ayuda para los Arreglos nacionales de aplicación, con un máximo de 300.000 dólares estadounidenses al año.

13. ¿Cuál es el proceso para la aprobación de los proyectos en el marco Escalón 1?

Un comité nacional (el Comité de Evaluación del Escalón 1) estudiará los proyectos del Escalón 1 a nivel nacional y estará presidido por el Coordinador Nacional y aprobado después por este último, el Facilitador de Donantes y el representante del Comité Directivo Nacional. El paso final antes de la aplicación consistirá en un control de calidad que realizará la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado (MI) mejorado.

14.       ¿A qué corresponde el Escalón 2 del Marco Integrado mejorado?

El Escalón 2 cubrirá las actividades relacionadas con las prioridades establecidas en las Matrices de acción y financiará la preparación de proyectos, los estudios de viabilidad y los proyectos de menor envergadura. Entre las actividades del Escalón 2 se incluirán las siguientes:

• asistencia para cumplir compromisos específicos en el marco de la OMC y otros compromisos de política comercial;
• apoyo a los países en proceso de adhesión a la OMC;
• actividades preparatorias para proyectos importantes de desarrollo del comercio y de la infraestructura;
• incorporación de las conclusiones del EDIC y de las matrices de acción en los planes nacionales de desarrollo;
• actividades de fortalecimiento de capacidades de los instituciones del MI mejorado;
• asistencia para el desarrollo y la puesta en marcha de estrategias sectoriales y nacionales para la exportación;
• aplicación independiente de pequeños proyectos contemplados en las matrices de acción para mejorar la respuesta de la oferta del país;
• proyectos para fortalecer la competitividad de pequeñas y medianas empresas;
• fortalecimiento de los servicios de apoyo al comercio; y
• diseño de enfoques sectoriales (SWAp) en sectores prioritarios.

15. ¿Cómo debe un país solicitar financiación para un proyecto en el marco del Escalón 2?

La Unidad de Ejecución Nacional formula propuestas de proyectos en consulta con otros órganos nacionales, la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado (MI) mejorado y socios seleccionados. La Unidad de Ejecución Nacional decide el formato de la propuesta y debe identificar a los beneficiarios potenciales, además de los elementos necesarios para las propuestas del Escalón 1. La Unidad de Ejecución Nacional puede solicitar la ayuda de todas las instituciones pertinentes, incluidos los organismos del MI.

16. ¿Qué fondos hay disponibles para los proyectos del Escalón 2?

El presupuesto global para los proyectos del Escalón 2 se estima aproximadamente en 320 millones de dólares estadounidenses. El Fondo Fiduciario del Marco Integrado (MI) financiará aproximadamente la mitad. El resto del presupuesto para el Escalón 2 procederá de donantes bilaterales. El límite de financiación está fijado en 12 millones de dólares estadounidenses por país.

17. ¿Cuál es el proceso de aprobación de los proyectos en el marco del Escalón 2?

Un comité nacional (el Comité de Evaluación del Escalón 2) estudiará los proyectos del Escalón 2 a nivel nacional, el cual estará presidio por el Coordinador Nacional y aprobado formalmente por el Comité Directivo Nacional. La Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado (MI) mejorado examinará su viabilidad financiera y obtendrá la aprobación de la Junta del MI.

18. ¿Ejecuta el gobierno de los PMA los proyectos del Escalón 1 y el Escalón 2?

La modalidad preferida para los proyectos del Escalón 1 es que los ejecute el gobierno del PMA a través de la Unidad de Ejecución Nacional. Sin embargo, si no fuera viable, el Escalón 1 prevé una segunda opción, que lo ejecute un organismo elegido del Marco Integrado (MI) mejorado.

De modo análogo, el Escalón 2 también ofrece dos opciones de ejecución: ejecución gubernamental o no gubernamental, por ejemplo, por un organismo de las Naciones Unidas, un organismo de desarrollo o una organización no gubernamental.

El comité de evaluación nacional correspondiente determina la opción más adecuada para un proyecto específico de cualquiera de los dos escalones. Tras la aprobación del proyecto, la financiación se transferirá para su ejecución al organismo seleccionado, que tendrá la responsabilidad global y deberá rendir informe de la gestión del proyecto.

19. ¿Existe una fecha límite para la aplicación del proyecto?

El ciclo de financiación del Marco Integrado (MI) mejorado durará cinco años, a partir de 2008. Durante este período, los PMA podrán solicitar financiación en el marco del Escalón 1 en cualquier momento. La Junta del MI podrá decidir ampliar el ciclo del MI si hay suficiente financiación disponible. Cada propuesta de proyecto del Escalón 2 especificará un plazo provisional, que no deberá exceder la duración de la vida de la iniciativa del MI.

20. ¿Qué volumen de financiación se pondrá a disposición del Marco Integrado mejorado?

En la Conferencia de Donantes celebrada en Estocolmo, Suecia, el 25 de septiembre de 2007, se prometieron 108 millones de dólares estadounidenses para los dos primeros años de funcionamiento del MI. Por otra parte, los donantes han asumido compromisos adicionales equivalentes al 70 por ciento de los 250 millones de dólares estadounidenses previstos para los próximos cinco años. Los “fondos comunes para el comercio” nacionales permitirán recaudar fondos complementarios de donantes nacionales con el apoyo del Facilitador de Donantes. Las contribuciones de los donantes no residentes y una Ayuda para el Comercio más amplia se canalizarán a través de este fondo.

21. ¿Cómo se desembolsarán los recursos del Marco Integrado mejorado?

La financiación del Marco Integrado (MI) mejorado Fondo se facilitará en parte por el Fondo Fiduciario del MI y también a través de contribuciones bilaterales en el caso de proyectos del Escalón 2 de mayor envergadura. En abril de 2008 se seleccionó la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS) como Administrador del Fondo Fiduciario.

La Junta del MI decidirá lo que se asigna a cada PMA para proyectos a pequeña escala del Escalón 2. Se anima a los países a buscar otras fuentes de financiación (a nivel de organizaciones bilaterales, internacionales) para proyectos de mayor envergadura que complementen los recursos limitados disponibles en el Fondo Fiduciario. Esto podría hacerse a través de los fondos comunes nacionales para el comercio.

22. ¿Cuáles son los nuevos órganos de la estructura de gobernabilidad del Marco Integrado mejorado?

Tres nuevos órganos reforzarán la estructura de gobernabilidad del Marco Integrado (MI): la Secretaría Ejecutiva del MI, la Junta del MI y el Administrador del Fondo Fiduciario.

23. ¿De qué manera la consolidación de la estructura de gobernabilidad del Marco Integrado ayudará a mejorar la coherencia en el Marco Integrado mejorado?

El Marco Integrado (MI) mejorado será gestionado por un nueva Secretaría Ejecutiva, que será independiente de los organismos que forman el MI. La Secretaría se convertirá en un “servicio de apoyo” para que los PMA accedan a la financiación en el MI. La Secretaría recibirá orientaciones políticas de la nueva Junta del MI e informará de sus actividades a este órgano.

La Junta del MI se encargará de supervisar la gestión del Fondo Fiduciario, delegará tareas específicas al Administrador del Fondo Fiduciario y concederá a la Secretaría Ejecutiva el poder de autorizar los desembolsos para los proyectos del Escalón 1.

El Administrador del Fondo Fiduciario concederá la condición de observador a la Junta del MI. El nuevo marco de rendición de cuentas del MI mejorado se aprobó en diciembre de 2007. Entre otras cuestiones, este marco pretende aclarar los mecanismos de rendición de cuentas entre el Administrador del Fondo Fiduciario y las estructuras de gobernabilidad en Ginebra y en el país receptor. Los detalles relativos a este marco estarán pronto disponibles en el nuevo manual del MI, que está preparando actualmente la Unidad de Ejecución del Programa del MI.

24. ¿En qué medida el Marco Integrado mejorado facilitará la coordinación a nivel nacional?

La coordinación entre las partes interesadas nacionales se reforzará a través de distintos mecanismos:

• El Coordinador Nacional servirá de enlace con otras partes interesadas nacionales y recibirá ayuda de la nueva Unidad de Ejecución Nacional para cumplir con sus nuevas responsabilidades.
• Un nuevo comité interministerial garantizará que el proceso de identificación de prioridades se realice a nivel gubernamental.
• El Facilitador de Donantes asegurará que todos los donantes interesados participen en todas las fases del proceso, especialmente en el seguimiento inmediato del taller de validación nacional.
• El proceso entre las partes interesadas institucionalizará la contribución de la sociedad civil y el sector privado al proceso del Marco Integrado (MI).
• El Comité Directivo Nacional, incluido el sector privado, también desempeñará una función más importante.

Asimismo, para asegurar que la aplicación de proyectos del Escalón 2 es transparente y favorece la continuidad de un proceso entre las partes interesadas, tanto las actas del Comité de Evaluación del Escalón 2 como los informes de situación anuales de los proyectos se publicarán en el sitio Web del MI.

25. ¿Qué harán las Unidades de Ejecución Nacional ?

Como parte de la mejora del Marco Integrado (MI), una Unidad de Ejecución Nacional recién constituida asistirá al Coordinador Nacional a nivel local. Se espera que esta Unidad conciencie sobre el MI, refuerce la coordinación y aborde los retrasos en la aplicación de los proyectos a nivel nacional. Entre otras tareas, la Unidad de Ejecución Nacional participará en la formulación de las propuestas de proyectos y organizará reuniones de ejecución del MI con las partes interesadas locales para evaluar los avances del MI a escala nacional.

26. ¿Se vincularán el sector privado y la sociedad civil al proceso del Marco Integrado mejorado?

Sí, a nivel nacional. Según las Recomendaciones del Equipo de Trabajo del Marco Integrado (MI), el Coordinador Nacional y la Unidad de Ejecución Nacional establecerán un diálogo permanente con la sociedad civil y el sector privado, para facilitar la participación de todas las partes interesadas en el proceso del MI.

Hasta ahora, todas las partes interesadas nacionales, incluidas las que actúan a nivel político, se implicaban tan sólo en la fase de validación del proceso del MI, y era demasiado tarde para garantizar la propiedad nacional. En el MI mejorado, todas las partes interesadas, entre ellas el sector privado, participarán desde la fase pre-EDIC.

27. ¿Por qué deben revisar los países sus Estudios de Diagnóstico sobre la Integración Comercial?

Los Estudios de Diagnóstico sobre la Integración Comercial (EDIC) se elaboran a partir de las conclusiones de los Documentos de Estrategia de la Lucha contra la Pobreza (DELP). Las primeras generaciones de DELP se centraban en la educación y la salud, pero las nuevas han introducido prioridades comerciales en las estrategias de desarrollo nacionales. Como consecuencia de ello, el EDIC podría necesitar una revisión para incluir las conclusiones del DELP más reciente, y reflejar el progreso alcanzado desde el primero/más reciente EDIC.

28. ¿Cómo ayuda el Marco Integrado mejorado a integrar el comercio en los planes de desarrollo nacionales?

Se han introducido varias medidas/incentivos en el MI mejorado para garantizar la integración del comercio. El resultado de las estructuras nacionales reforzadas se evaluará según sus logros en la contribución a la integración del comercio en los Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP), y la trascripción de este proceso en los Estudios de Diagnóstico sobre la Integración Comercial (EDIC). Y lo que es más importante, el progreso alcanzado en la integración del comercio en los planes de desarrollo nacional/DELP será un criterio para determinar el nivel de financiación nacional.

En general, los Arreglos nacionales de aplicación trabajarán conjuntamente con otras partes interesadas (a saber, el Facilitador de Donantes, la Secretaría Ejecutiva y los organismos del MI) para garantizar que los proyectos de asistencia técnica abordan prioridades nacionales en materia de comercio, tal como se indica en el EDIC. Para aclarar este vínculo, las propuestas de los proyectos del Escalón 2 deberán especificar a partir de ahora cómo contribuirá el proyecto a los esfuerzos de integración.

29. ¿Cómo se prevé realizar la supervisión y evaluación del Marco Integrado mejorado?

La nueva Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado (MI) será la encargada de supervisar y evaluar los procesos generales del MI y la ejecución de los proyectos nacionales. Asimismo, el Comité Directivo del MI realizará exámenes comparativos periódicos para fomentar el intercambio de prácticas óptimas en la aplicación del MI a nivel nacional. Además, se recurrirá a las bases de datos del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la OCDE y del Sistema de Notificación por parte de los Acreedores (CRS) para registrar los flujos de financiación.

El Equipo de Trabajo recomendó nombrar a un auditor independiente. Está trabajando en esta cuestión la Junta interina del MI.

30. ¿Cuáles fueron los criterios para la selección del Administrador del Fondo Fiduciario?

Los criterios de selección del Administrador del Fondo Fiduciario incluían conocimientos técnicos financieros, un historial sólido de colaboración con gobiernos y organismos internacionales e independencia demostrada para evitar conflictos de intereses. Por consiguiente, la presencia local en todos los posibles receptores no era un prerrequisito para la selección. No obstante, el Administrador del Fondo Fiduciario debería ser capaz de contratar a proveedores de servicios locales en cada país donde no está representado. El nuevo Administrador del Fondo Fiduciario es la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS). Se trata de un organismo de las Naciones Unidas con sede en Copenhague, Dinamarca. Está previsto que las actividades del MI mejorado las realice el personal dedicado al MI mejorado de la oficina de Ginebra, con el apoyo de las oficinas regionales en África y Asia.

31. ¿Habrá un auditor independiente en el MI mejorado?

La Junta y la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado (MI) mejorado serán responsables de supervisar la ejecución de los programas del MI mejorado. En el aspecto financiero, el Administrador del Fondo Fiduciario llevará a cabo una auditoría interna de las cuentas. Asimismo, el Equipo de Trabajo recomendó una auditoría independiente. Todavía no está claro si se contratará a un auditor para vigilar las actividades del Administrador del Fondo Fiduciario. Tras la selección del Administrador del Fondo Fiduciario en abril de 2008 (la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS)), esta cuestión se definirá en breve. El compendio (inglés) que describe el modus operandi del MI mejorado se revisará en línea con las normas y reglamentos del Administrador.

32. ¿Por qué un Fondo Fiduciario independiente?

En el Marco Integrado (MI), el Fondo Fiduciario estaba gestionado por el PNUD y financiado por varios donantes. Además, el PNUD era también era responsable de los Estudios de Diagnóstico de la Integración Comercial (EDIC) a nivel nacional.

El Equipo de Trabajo sobre el MI mejorado declaró que debían definirse las responsabilidades, y en este caso separarse. Reconoció además que el nivel actual de financiación era insuficiente para cumplir con las necesidades de los PMA en el MI. Para aumentar el nivel de financiación y crear capacidad a nivel nacional para ejecutar proyectos de mayor envergadura, el Equipo de Trabajo concluyó que era mejor un fondo fiduciario multilateral. Este fondo tendría sus propias políticas financieras, normas y procedimientos de auditoría. La Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS) fue elegida el 15 de abril de 2008 como Administrador del Fondo Fiduciario. El calendario de puesta en marcha del Fondo Fiduciario del MI mejorado está en curso de preparación.

33. ¿Cómo se adapta el MI a la Ayuda para el Comercio?

Según las recomendaciones del Equipo de Trabajo de la Ayuda para el Comercio, la Ayuda para el Comercio se canalizará a través de mecanismos existentes. Para los países menos adelantados (PMA), el proceso específico disponible para ejecutar la Ayuda para el Comercio es el MI. Constituye la plataforma que permite a los PMA identificar prioridades de asistencia relacionada con el comercio y presentarlas a los donantes. Sin embargo, el ámbito de los proyectos que se financiarán con la Ayuda para el Comercio es más amplio que el del MI. Esto todavía no se ha traducido en los Estudios de Diagnóstico de la Integración Comercial (EDIC).

En otras palabras, el MI prepara a los PMA para recibir proyectos de mayor envergadura a través de la Ayuda para el Comercio. Los países que no son PMA, especialmente, los países que sólo pueden recibir financiación de la Asociación de Fomento Internacional (AIF), podrían establecer un proceso similar al MI para beneficiarse de la Ayuda para el Comercio.

34. ¿Cómo Integrar la Dimensión de Género en el Marco Integrado Mejorado?

El CCI, la OMC y los gobiernos de la República Democrática Popular de Laos y Zambia organizaron conjuntamente una mesa redonda los días 29 y 30 de abril de 2008 en la OMC, con el objetivo de examinar el medio de integrar la dimensión de género en el Marco Integrado (MI) mejorado. El debate con la participación de los miembros de la Junta Interina del MI mejorado y de un cierto numero de expertos. Cabe destacar que el CCI, en colaboración con las demás organizaciones, está finalizando un manual de referencia sobre género .que servirá de guía a los PMA, a través de sus puntos de coordinación respectivos, para incluir la problemática de género en el Estudios de Diagnóstico de la Integración Comercial (EDIC) y en la Matrices de Acción. Dado que las mujeres trabajan en su mayoría en el sector informal, tan solo participan de forma marginal en el proceso consultivo del MI, que sigue siendo exclusividad del sector formal. Para ello, los participantes discutieron las maneras para incluir las mujeres en el proceso (por ejemplo, formar a mujeres empresarias sobre cuestiones económicas). Tras la celebración de este evento, se establecerá una red de contactos virtual entre los participantes para que puedan continuar su trabajo. Asimismo, se transmitió a la Junta Interina del MI mejorado una lista de recomendaciones que se examinarán en la próxima sesión de la Junta. Estas recomendaciones incluyen la revisión del modelo existente del EDIC con el fin de incorporar la dimensión de género. Por último, se planteó la posibilidad de celebrar otra mesa redonda sobre el mismo tema aunque este punto está todavía por confirmar.

35. ¿Cuáles serán los próximos pasos?

Gobierno con sede en Ginebra : El lanzamiento del Marco Integrado (MI) mejorado, probablemente se pospondrá hasta primavera/verano de 2008, debido a retrasos en la puesta en marcha de la nueva estructura del MI mejorado. En la primavera de 2008, está previsto nombrar a un Director Ejecutivo. La Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS) fue elegida el 15 de abril de 2008 como Administrador del Fondo Fiduciario. La Secretaría Ejecutiva del MI en el marco de la OMC no será totalmente operativa hasta el lanzamiento formal del MI mejorado. Hasta entonces, la unidad responsable del MI en la OMC, denominada Unidad de Ejecución del Programa, garantiza la transición. Esta Unidad de Ejecución está preparando un nuevo manual del MI para informar a los países receptores de los procedimientos del MI mejorado.

Gobernabilidad nacional: Hasta que el MI sea totalmente operativo, la Unidad de Ejecución del Programa recomienda organizar los Arreglos nacionales de aplicación conforme a los términos de referencia propuestos en el Compendio (inglés) de documentos de trabajo presentados el 1º de mayo de 2007. También recomienda que los países busquen financiación durante este período de transición de los principales donantes (en caso necesario) para intensificar la aplicación de la Matriz de Acción.

Supervisión y Evaluación : La Junta interina del MI pretende nombrar a un auditor independiente de las cuentas del Fondo Fiduciario. Los principios de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda deben traducirse en procesos de supervisión y evaluación factibles a nivel nacional.

Actividades de sensibilización: La Unidad de Ejecución del Programa del MI pretende establecer espacios de debate para todas las partes interesadas del MI en el sitio Web del MI. El objetivo es crear cuatro “familias virtuales” (respectivamente las comunidades de habla francesa, inglesa y portuguesa, más los Facilitadores de Donantes). La Unidad de Ejecución del Programa está organizando varias actividades nacionales para aumentar la sensibilización sobre el MI mejorado y sobre el vínculo entre el MI y la Ayuda para el Comercio.

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