1. Introducción y Situación Actual

A. Introducción

El Marco Integrado (MI) se creó en octubre de 1997 en la Reunión de Alto Nivel de la OMC sobre Iniciativas Integradas para el Fomento del Comercio de los Países Menos Adelantados [nota 1], como continuación del Plan de Acción para los Países Menos Adelantados (PMA), adoptado en la Primera Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Singapur en 1996 [nota 2]. El objetivo del Marco Integrado era coordinar los programas de creación de capacidad relacionada con el comercio de seis organizaciones internacionales, a saber, el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD y la UNCTAD, para ayudar a los gobiernos de los PMA a integrar las políticas comerciales en sus estrategias nacionales de desarrollo, de forma que puedan desempeñar un papel más activo en el sistema multilateral de comercio.

Tras la renovación realizada en 2000 y varias evaluaciones posteriores destinadas a aumentar su eficacia, el Comité de Desarrollo del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional (FMI) propuso, en septiembre de 2005, mejorar el MI. Los miembros de la OMC aprobaron esta recomendación en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, celebrada en diciembre de 2005.

En junio de 2006, el Equipo de Trabajo sobre el Marco Integrado Mejorado, formado por representantes de países donantes y receptores, presentó las siguientes propuestas: 1) garantizar recursos financieros adicionales y previsibles para el MI; 2) reforzar las capacidades internas de los países para gestionar, aplicar y supervisar el proceso del MI; y 3) mejorar la estructura de gobierno del programa.

Para la aplicación de las recomendaciones del Equipo de Trabajo se nombró a un Equipo de Transición, que comenzó el trabajo sobre los detalles financieros, administrativos, jurídicos e institucionales. Este periodo acabó el 1 de mayo de 2007, que era la fecha prevista para el lanzamiento del MI Mejorado, momento en el cuál debían nombrarse los miembros del nuevo órgano de decisión del MI, la Junta del MI Mejorado. Sin embargo, el lanzamiento del MI Mejorado ha debido retrasarse para poder completar las labores relativas al marco de disposiciones sobre rendición de cuentas y los procesos de vigilancia y evaluación. Una Junta interina del MI Mejorado ha estado trabajando con la intención de finalizar y asegurar la operatividad del MI Mejorado sobre la base de las Líneas Directrices para la Puesta en Marcha del Marco Integrado Mejorado para los Países Menos Avanzados, adoptadas el 1 de mayo de 2007.

Las partes interesadas, tanto de los países receptores como de los donantes, así como los distintos organismos, albergan grandes expectativas sobre el MI mejorado.

B. Situación Actual

Las últimas etapas para la puesta en marcha del MI en 2008 incluyen los nombramientos del Administrador del Fondo Fiduciario y del Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado. La Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas fue seleccionada como Administrador del Fundo Fiduciario el 15 de abril de 2008. La nominación de la Sra. Dorothy Tembo, originaria de Zambia, como Directora Ejecutiva del MI Mejorado de la futura Secretaría Ejecutiva del MI Mejorado fue anunciada oficialmente el 21 de agosto de 2008. La Sra. Tembo sirvió como Jefa de Negociaciones Comerciales y Directora de Comercio Exterior y de la Industria en Zambia durante los últimos cuatro años. Hasta ese día fungió como Punto Focal del MI en Zambia. El lanzamiento oficial del MI Mejorado tendrá lugar en los meses posteriores al establecimiento de la Secretaría Ejecutiva del MI Mejorado el 13 de octubre de 2008.

Las Directrices del MI mejorado, que describen la estructura y el proceso del MI mejorado, fueron publicadas el 12 de junio de 2008. Estas Directrices explican las próximas etapas para los países menos avanzados, con vistas a la aplicación del MI mejorado.

Nota 1: Un Marco Integrado para la Asistencia Técnica, incluido el desarrollo de capacidades humanas e institucionales, en apoyo del comercio y las actividades relacionadas con el comercio de los países menos adelantados, OMC, WT/LDC/HL/1/Rev.1, 23 de octubre de 1997. (volver a texto)

Nota 2: Véase el párrafo 14 de la Declaración Ministerial de Singapur. (volver a texto)

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