Инициатива по странам СНГ-7 с низким уровнем доходов: Предварительная программа сотрудничества на 2005 год

I . Контекст и обоснование

1. Основная задача Агентства по международной торговой информации и сотрудничеству (АМТИС) заключается в помощи ограниченным в ресурсах развивающимся странам и странам с переходной экономикой для их эффективного участия в международной торговой системе и во Всемирной торговой организации (ВТО). В 1998-2000 годах АМТИС успешно сотрудничало со странами с переходной экономикой, в особенности – со странами Балтии и некоторыми из стран Содружества Независимых Государств (СНГ) – в процессе их вступления в ВТО.

2. Для дальнейшего развития сотрудничества со странами с переходной экономикой необходимо учитывать два недавних принципиальных изменения. Во-первых, значительное число стран (Армения, Грузия, Латвия, Литва, Кыргызстан, Молдова и Эстония) завершили процесс вступления в ВТО. Во-вторых, 1 мая 2004 года некоторые страны с переходной экономикой стали членами Европейского Союза (ЕС), и еще две, а именно – Болгария и Румыния, должны вступить в него в 2007 году.

3. На данном этапе новая инициатива будет сконцентрирована на странах с переходной экономикой, входящих в группу СНГ-7, а именно на Азербайджане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане и Узбекистане, однако программа может быть расширена и на другие страны региона. Все из указанных семи стран являются странами с низким уровнем дохода [note 1], которые нуждаются в усиленной технической помощи в области торговли (ТПТ) для лучшей интеграции в международную торговую систему [note 2]. Хотя эти страны расположены в трех разных субрегионах (Средняя Азия, Южный Кавказ и Юго-Восточная Европа), они имеют много сходных интересов в области региональной и международной торговли. Практически все страны СНГ-7 демонстрируют в последние несколько лет значительный рост ВВП и дальнейшую диверсификацию экспорта.

4. АМТИС разделяет мнение о том, что ТПТ не следует прекращать после вступления страны в ВТО и что ее необходимо адаптировать к конкретным нуждам вступающих стран.

II . Предложения по сотрудничеству на 2005 год

A . Сводная информация о мероприятиях

5. Планируется организация серии специализированных учебных мероприятий по обучению и развитию переговорного потенциала, с целью поддержать Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан в процессе их вступления в ВТО и развивать потенциал членов ВТО - Армении, Грузии, Кыргызстана и Молдовы - для обеспечения их эффективного участия в проходящих переговорах ВТО.

i ) Региональные мероприятия

6. По итогам диалога о потребностях в техническом сотрудничестве и развитии переговорного потенциала между АМТИС и странами СНГ-7, инициированного в июле 2004 года, АМТИС предлагает на 2005 год следующие региональные мероприятия:

● Перевести на русский язык « Глоссарий АМТИС наиболее распространенных терминов международной торговли , имеющих особое значение применительно к ВТО» , работа над которым будет завершена к началу 2005 года; кроме того, в русский перевод будут включены последние изменения, сделанные в английской версии глоссария;

● Провести исследование по выявлению возможных последствий переговоров ВТО по хлопку для Узбекистана и других стран-производителей хлопка в сотрудничестве с заинтересованными членами АМТИС и другими связанными с торговлей международными организациями и двусторонними донорами; подготовить документ с соответствующими выводами и рекомендациями. Ожидается, что исследование будет завершено к концу весны 2005 года;

● Подготавливать обзор о ходе переговоров по вступлению в ВТО стран с переходной экономикой из региона СНГ два раза в год - к концу весны 2005 года и, соответственно, к концу 2005 года;

● Подготовить к лету 2005 года исследование об экономических последствиях обязательств, принятых при вступлении в ВТО Арменией, Грузией, Кыргызстаном и Молдовой, которое также содержало бы заключения и предложения, связанные с текущим раундом многосторонних торговых переговоров, в сотрудничестве с правительствами этих стран и другими связанными с торговлей международными организациями и двусторонними донорами;

● Организовать региональный семинар по тем странам СНГ-7, которые на текущий момент ведут переговоры о вступлении в ВТО. На нем будут изучены последствия их членства в ВТО для других стран СНГ-7. Предварительные сроки проведения семинара: приблизительно лето 2005 года. В случае наличия соответствующего финансирования на семинар будут, в частности, приглашены участники из Беларуси, Казахстана, Российской Федерации и Украины. Ожидается, что в данной связи окажется возможным также сотрудничество с национальными правительствами и другими связанными с торговлей международными организациями и двусторонними донорами;

● Организовать осенью 2005 года региональный семинар по упрощению торговли и ведущимся переговорам ВТО по этому вопросу совместно с Секретариатом Пакта Стабильности для Юго-Восточной Европы .

7. Вышеуказанные мероприятия будут осуществляться, исходя из постепенного и гибкого подхода. Дальнейшее развитие инициативы будет зависеть от итогов I этапа сотрудничества со странами СНГ-7.

ii ) Двусторонние мероприятия

8. Двусторонние мероприятия будут организовываться по индивидуальным просьбам заинтересованных стран. Приоритет будет отдаваться просьбам участвующих членов АМТИС .

Note 1: Официальные данные по ВВП на душу населения в 2003 году варьируются от 193 долларов США (Таджикистан) до 771 долларов США (Армения), что говорит о том, что страны группы СНГ-7 входят в категорию развивающихся стран с низким уровнем доходов; все они являются странами-получателями помощи МАР. (return to text)

Note 2: См. Статью 38 Министерской Декларации Дохи, параграф 38 Монтеррейского консенсуса и параграф 1 (в разделе о технической помощи) Решения Генерального Совета ВТО от 1 августа 2004 года ( WT / L /579), которые подчеркивают важность расширения ТПТ на развивающиеся страны и страны с низким уровнем доходов и переходной экономикой . (return to text)